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廣東省招標(biāo)投標(biāo)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)
(經(jīng)2020年8月廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會第三屆第十次理事會審議通過)
 
第一章 總則
第一條 為了建立和健全廣東省招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)自律機制,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)企業(yè)和從業(yè)人員行為,營造良好的招標(biāo)投標(biāo)活動市場秩序,促進招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)的健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、廣東省實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法、《<關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見>的通知》(粵辦發(fā)〔2017〕14號)等辦法及其相關(guān)規(guī)定,特制定本公約。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)所稱“成員”是指廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會會員,包括招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員。鼓勵從事招標(biāo)投標(biāo)活動的非會員機構(gòu)和個人簽署和遵守本標(biāo)準(zhǔn)。招投標(biāo)從業(yè)人員應(yīng)自覺遵守本標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 成員以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),應(yīng)自覺遵守本標(biāo)準(zhǔn),誠實守信、公正廉潔,敬業(yè)進取,自覺履行遵紀(jì)守法、誠實守信的社會責(zé)任,抵制失信、違規(guī)、違法行為,以高質(zhì)量的采購成果和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),贏得社會信任,維護市場秩序和招標(biāo)采購行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,自覺維護國家、政府和行業(yè)的整體利益,共同創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第四條 廣東省招標(biāo)投標(biāo)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會是本標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機構(gòu),負責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)的實施情況進行監(jiān)督。

第二章 招標(biāo)代理機構(gòu)行為準(zhǔn)則

第五條 委托代理。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在開展代理服務(wù)前與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同,并在其資格許可、招標(biāo)人委托范圍、招標(biāo)代理委托合同約定的職責(zé)和權(quán)限內(nèi)辦理相關(guān)招標(biāo)事宜,提供相關(guān)代理服務(wù)。
招標(biāo)代理機構(gòu)不得無權(quán)代理、越權(quán)代理,也不得明知委托事項違法而進行代理。
第六條 依法執(zhí)業(yè)。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策,執(zhí)行國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,維護國家、社會公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益。
招標(biāo)代理機構(gòu)在從事招標(biāo)代理服務(wù)過程中,應(yīng)始終遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則,若發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為,應(yīng)及時向相關(guān)行政主管部門或行業(yè)協(xié)會如實反映情況。
第七條 誠信履約。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在依法維護社會公眾利益的基礎(chǔ)上,對招標(biāo)人負責(zé),勤勉認真、盡職盡責(zé)地履行全部代理服務(wù)工作和承諾的義務(wù),并恪守職業(yè)道德、廉潔自律。
第八條 充分告知。招標(biāo)代理機構(gòu)在開展服務(wù)過程中,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人及時告知招標(biāo)代理工作實施情況的相關(guān)信息,除非得到事先授權(quán),否則在招標(biāo)活動中形成的招標(biāo)工作計劃、資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件及其澄清或者修改、中標(biāo)通知書等主要文件,以及需作出的可能影響招標(biāo)結(jié)果的各類重要決策,均應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定提前報告招標(biāo)人審核確認。
第九條 自愿有償。招標(biāo)人自行自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu);招標(biāo)代理機構(gòu)自愿接受招標(biāo)人委托提供招標(biāo)代理服務(wù),并基于委托范圍、服務(wù)工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等因素收取相應(yīng)的招標(biāo)代理服務(wù)費。
第十條 嚴(yán)格保密。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守在代理服務(wù)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)和技術(shù)秘密,及其他依據(jù)法律法規(guī)要求或者委托合同約定應(yīng)當(dāng)保密的信息。
第十一條 利益回避。招標(biāo)代理機構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),也不得為所代理的招標(biāo)項目的投標(biāo)人提供咨詢。
接受委托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價的招標(biāo)代理機構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價項目的投標(biāo),也不得為該項目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
第十二條 能力建設(shè)。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重視專業(yè)能力建設(shè),提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量和效率:
1.根據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)和本標(biāo)準(zhǔn)要求,制定和執(zhí)行本企業(yè)內(nèi)部有關(guān)招標(biāo)代理服務(wù)的規(guī)范和工作規(guī)程;
2.加強招標(biāo)代理服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè),建立和完善招標(biāo)代理業(yè)務(wù)職業(yè)道德體系;
3.建立和完善招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量管控體系,對資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件等招標(biāo)成果文件實行校審制度,對服務(wù)程序?qū)嵭斜O(jiān)督制度,落實崗位責(zé)任及其責(zé)任追究制度;
4.重視招標(biāo)代理專業(yè)人才隊伍和專家?guī)熨Y源建設(shè);
5.提升招標(biāo)代理服務(wù)場所的環(huán)境、配套服務(wù)設(shè)施的水平;
6.加強信息化建設(shè),運用電子方式加強企業(yè)內(nèi)部以及與相關(guān)當(dāng)事人之間的信息交流和科學(xué)管理,積極推動信息積累及利用,提高服務(wù)效率。
第十三條 規(guī)范競爭。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺規(guī)范市場行為,維護企業(yè)以及行業(yè)良好形象,嚴(yán)禁以下行為:
1.在宣傳、廣告、投標(biāo)文件中弄虛作假;
2.為承攬業(yè)務(wù),作出違法、違規(guī)的承諾,或者提出與實施成本和市場價格水平明顯不符的過低報價;
3.故意貶低、惡意詆毀同行企業(yè)。

第三章 招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員道德規(guī)范

第十四條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備合格的職業(yè)素質(zhì)能力,堅持誠信守法、客觀公正、專業(yè)科學(xué)、經(jīng)濟高效的行為準(zhǔn)則,自覺遵守招標(biāo)采購法律法規(guī)、政策和職業(yè)道德規(guī)范,依法承攬服務(wù)項目并按照項目需求以及約定的服務(wù)要求,規(guī)范提供招標(biāo)采購專業(yè)服務(wù)。
第十五條 從業(yè)人員嚴(yán)格遵守國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策,正確理解和執(zhí)行國家和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,自覺維護國家、社會公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益;遵守招標(biāo)采購行業(yè)自律規(guī)章和企業(yè)制度,認真履行崗位職責(zé)和義務(wù);禁止違法違規(guī)行為。
第十六條 從業(yè)人員嚴(yán)格遵守招標(biāo)采購公開、公平、公正和誠實信用的原則;堅持依法規(guī)范招標(biāo)采購、客觀公正評價交易對象、誠信履行服務(wù)合同、對服務(wù)質(zhì)量精益求精。
第十七條 從業(yè)人員努力提升招標(biāo)采購職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力水平,積極參與招標(biāo)采購行業(yè)經(jīng)驗和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及交流,自覺接受招標(biāo)采購職業(yè)繼續(xù)教育,不斷更新招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)知識,了解國內(nèi)外招標(biāo)采購行業(yè)發(fā)展動態(tài)。
第十八條 從業(yè)人員嚴(yán)格保守招標(biāo)采購服務(wù)中應(yīng)當(dāng)依法保密的招標(biāo)投標(biāo)信息、國家秘密信息、招標(biāo)投標(biāo)主體與從業(yè)單位以及其他相關(guān)主體的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密,禁止利用機密信息非法牟利;招標(biāo)采購中,如果招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)本人與相關(guān)主體存在利益關(guān)聯(lián)或者沖突,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格回避。
第十九條 從業(yè)人員應(yīng)廉潔自律、規(guī)范履職;不得利用單位和個人職務(wù)之便向委托人或者其他任何人謀取不正當(dāng)利益,除了依法獲取約定的服務(wù)費之外,不得收受任何利害關(guān)系人的財物;不得以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù);不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)。
第二十條 從業(yè)人員應(yīng)自覺維護招標(biāo)采購職業(yè)形象和行業(yè)信譽,堅持同行和同事之間的平等有序競爭和團結(jié)友好合作;主動接受政府、招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)組織、社會公眾以及所在企業(yè)的行為監(jiān)督。

第四章 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行

第二十一條 廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會負責(zé)組織和實施本標(biāo)準(zhǔn),并及時向成員傳遞招標(biāo)投標(biāo)活動的法律、法規(guī)、政策及行業(yè)資訊,向政府有關(guān)部門反映公約成員的意愿和要求,在本公約范圍內(nèi)對業(yè)內(nèi)重大事項進行調(diào)查研究,并提出協(xié)調(diào)處理意見。
第二十二條 成員應(yīng)自覺履行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,主動參與行業(yè)組織的職業(yè)道德宣傳教育及活動,認真配合相關(guān)行政主管部門、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會對其職業(yè)道德行為的考核、調(diào)查和監(jiān)督工作。
第二十三條 成員之間發(fā)生爭議時,爭議各方應(yīng)本著平等、互諒、互讓的原則,爭取以協(xié)商的方式解決;協(xié)商不成時,雙方可以請求職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會進行調(diào)解,也可以單方直接請求職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會進行調(diào)解。
第二十四條 成員有權(quán)向職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的公平性進行監(jiān)督,有權(quán)向相關(guān)部門檢舉職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會或其工作人員違反標(biāo)準(zhǔn)的行為。
第二十五條 成員如違反職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)條款,經(jīng)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)委員會核實,提請協(xié)會理事會審定后十五個工作日內(nèi),根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況,分別給予下列懲戒處理或向有關(guān)行政監(jiān)督部門反映:
(一)在協(xié)會內(nèi)部通報批評,責(zé)成書面檢查;
(二)根據(jù)情節(jié)輕重,在一定期限內(nèi)暫停協(xié)會會員資格,并在協(xié)會刊物、網(wǎng)站上公告;
(三)取消協(xié)會會長、副會長、理事單位等資格,并解除相應(yīng)的協(xié)會職務(wù);
(四)取消協(xié)會會員資格,并在協(xié)會刊物、網(wǎng)站等公開通報;
(五)建議政府有關(guān)部門按規(guī)定停業(yè)整頓、撤銷其資質(zhì)或給予相應(yīng)的行政處罰。
第二十六條 對簽署并自覺遵守職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的成員單位,提請協(xié)會理事會審定后,分別給予以下獎勵(細則另定):
(一)通過協(xié)會簡報、網(wǎng)站、微信公眾號等媒體向社會披露其良好的信用信息;
(二)在行業(yè)內(nèi)予以通報表彰,頒發(fā)年度表彰證書;
(三)向招標(biāo)采購監(jiān)管部門及招標(biāo)人推送表彰結(jié)果;
(四)給予單位或個人一定的精神或物資獎勵。
第二十七條 本標(biāo)準(zhǔn)在實施過程中如與國家法律法規(guī)、招標(biāo)采購監(jiān)管部門及相關(guān)行政部門的決定或裁決不一致,以國家法律法規(guī)、招標(biāo)采購監(jiān)管部門及有關(guān)行政部門的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。

第五章 附則

第二十八條 本標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)2020年8月廣東省招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會第   三屆第十次理事會通過施行。
第二十九條 本會理事會對本標(biāo)準(zhǔn)具有解釋權(quán)和修訂權(quán)。